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政策關(guān)注丨《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》2022年7月1日起施行

廣東裝配式建筑分會     2022-04-06     2917

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2022年3月28日通過,自2022年7月1日起施行。

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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑條例

第一章  總  則

第二章  規(guī)劃和建設(shè)
第三章  運(yùn)行和改造
第四章  性能和評價(jià)
第五章  促進(jìn)和保障
第六章  法律責(zé)任
第七章  附則

第一章  總  則

第一條  為促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,推動綠色低碳城市建設(shè),打造可持續(xù)發(fā)展先鋒,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、改造、拆除及其監(jiān)督管理等活動適用本條例。

本條例所稱綠色建筑,是指在建筑全壽命期內(nèi),節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,最大限度地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑,包括民用建筑和工業(yè)建筑。

第三條  綠色建筑各項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、因地制宜;

(二)以人為本、節(jié)能低碳、健康宜居;

(三)政府引導(dǎo)、市場推動、公眾參與。

在建筑全壽命期內(nèi),應(yīng)當(dāng)在保證使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求采取有效措施,減少能源和資源消耗,降低碳排放。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑發(fā)展的重大問題,將綠色建筑發(fā)展工作情況列為綜合考核評價(jià)指標(biāo)。

市住房建設(shè)行政主管部門(以下簡稱市住房建設(shè)主管部門)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市綠色建筑活動,制訂全市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,編制綠色建筑地方技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)住房建設(shè)行政主管部門(以下簡稱區(qū)住房建設(shè)主管部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督管理本轄區(qū)綠色建筑活動。

第五條  發(fā)展改革、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、地方金融監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。

第六條  新建建筑的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一星級的要求;大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級的要求。

鼓勵既有建筑實(shí)施綠色化改造,達(dá)到既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一星級。既有建筑實(shí)施整體改造的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一星級以上。

第七條  市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本市建筑領(lǐng)域碳排放控制目標(biāo),并會同有關(guān)部門建立建筑碳統(tǒng)計(jì)、碳審計(jì)、碳監(jiān)測、碳公示等制度和機(jī)制,推動實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳中和。

市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)研究建立建筑領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化成效評估體系和獎懲辦法。

第八條  市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑等級要求及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)綠色建筑工程質(zhì)量責(zé)任。

市、區(qū)住房建設(shè)主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督各責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)前款規(guī)定的綠色建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任。

第九條  建筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)綠色建筑運(yùn)行使用主體責(zé)任,保障建筑物綠色性能運(yùn)行良好。

建筑物所有權(quán)人、使用人及其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)確保建筑物符合綠色建筑等級的運(yùn)行要求。

第十條  開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動,將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動的全過程,以簡約適度、綠色低碳的方式,推進(jìn)社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和提升。

第十一條  大力發(fā)展超低能耗建筑,鼓勵開展近零能耗建筑、零碳建筑、近零碳排放試驗(yàn)區(qū)的示范建設(shè),通過規(guī)模化應(yīng)用綠色建材、可再生能源等產(chǎn)品和技術(shù)降低建筑碳排放強(qiáng)度和碳排放總量,實(shí)現(xiàn)碳排放目標(biāo)。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第十二條  市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源等部門組織編制綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。

綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、能源綜合利用、水資源綜合利用、地下空間開發(fā)利用、固體廢棄物綜合利用以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求。

市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書,以及建設(shè)工程規(guī)劃許可證中注明綠色建筑等級、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求。

第十三條  新、改、擴(kuò)建建筑在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段,應(yīng)當(dāng)編制綠色專篇,明確綠色建筑等級、節(jié)能減排目標(biāo)、技術(shù)路徑以及裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求等內(nèi)容,并將相關(guān)費(fèi)用納入工程投資概預(yù)算。

市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目綠色專篇進(jìn)行審查,不符合綠色專篇要求的,不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照綠色專篇關(guān)于綠色建筑等級及相關(guān)要求開展設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動。

綠色專篇的編制要求由市住房建設(shè)主管部門另行制定。

第十四條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明的綠色建筑等級及相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè),加強(qiáng)對綠色建筑建設(shè)全過程的質(zhì)量管理。

建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)或者委托時(shí),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中載明建設(shè)項(xiàng)目的綠色建筑等級及相關(guān)要求。

建設(shè)單位不得以任何方式要求其委托的單位違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

第十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收前委托具有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)對綠色建筑等級進(jìn)行符合性評估。

第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具評估報(bào)告,對評估報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十六條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收,并出具專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告。不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色專篇要求的,不得出具專項(xiàng)驗(yàn)收合格報(bào)告,不得通過竣工驗(yàn)收。

市、區(qū)住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位的綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查檢查。

第十七條  民用建筑室內(nèi)裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)采取有效的室內(nèi)污染防控措施,室內(nèi)空氣質(zhì)量、建筑和裝飾裝修材料均應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三章  運(yùn)行和改造

第十八條  建設(shè)單位在建設(shè)工程交付或者移交使用時(shí),應(yīng)當(dāng)向建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)量保證書和使用說明書。

質(zhì)量保證書中應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級及相關(guān)指標(biāo),明確質(zhì)量保修范圍、期限等質(zhì)量保修責(zé)任和違約責(zé)任。使用說明書中應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑相關(guān)性能要求、綠色技術(shù)措施、設(shè)施設(shè)備清單和使用說明。

第十九條  建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)在房屋銷售合同中載明和在銷售現(xiàn)場明示綠色建筑等級及相關(guān)性能指標(biāo),并在房屋交付或者移交使用時(shí)向購房人提供驗(yàn)房指南,配合購房人做好驗(yàn)房工作。

第二十條  綠色建筑的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)運(yùn)行管理制度完備;

(二)屋頂、外墻、外門窗等建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)完好,遮陽等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;

(三)通風(fēng)、空調(diào)、照明、水、電氣、計(jì)量等設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行正常;

(四)節(jié)能、節(jié)水指標(biāo)符合國家、廣東省和本市的規(guī)定;

(五)室內(nèi)的溫濕度、噪聲、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo);

(六)廢氣、污水、固體廢棄物、輻射及其他有害物質(zhì)排放和處置符合國家、廣東省和本市的規(guī)定。

第二十一條  建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者相關(guān)專營單位應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的要求,定期對綠色建筑相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)適、評估、維護(hù)和保養(yǎng),確保節(jié)能、節(jié)水、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

綠色建筑運(yùn)行可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)服務(wù)單位實(shí)施。

第二十二條  區(qū)住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠色建筑運(yùn)行使用情況的監(jiān)督管理,定期抽取一定比例的建筑開展綠色建筑后評估工作。對不再符合相應(yīng)綠色建筑等級要求的,應(yīng)當(dāng)按照國家、廣東省和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并向社會公布。

第二十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定既有建筑的綠色化改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。

既有大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑經(jīng)評估不符合相應(yīng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入綠色化改造計(jì)劃。

城市更新應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施綠色化改造。

第二十四條  市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)建筑功能、碳排放情況、所處地理位置等條件,綜合確定并公布重點(diǎn)碳排放建筑名錄,確定不同類型建筑能耗及碳排放基準(zhǔn)線。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)參考重點(diǎn)碳排放建筑名錄確定和公布建筑領(lǐng)域納入碳配額管理的重點(diǎn)碳排放單位名單,負(fù)責(zé)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。

第二十五條  供電、供氣、供水、供冷等單位應(yīng)當(dāng)將建筑能源和水資源消耗數(shù)據(jù)提供給市住房建設(shè)主管部門。

建筑物所有權(quán)人、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市、區(qū)住房建設(shè)主管部門提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。

第二十六條  市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等,制定民用建筑用電定額標(biāo)準(zhǔn)。對超限額用電的,實(shí)行階梯價(jià)格。

第二十七條  大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝用電等能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置和建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備。

建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至市住房建設(shè)主管部門,并保證計(jì)量、傳輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第二十八條  房屋拆除工程實(shí)行房屋拆除、建筑廢棄物綜合利用及清運(yùn)一體化管理。

鼓勵現(xiàn)場具備綜合利用條件的房屋拆除工程開展現(xiàn)場綜合利用。現(xiàn)場無法綜合利用的,應(yīng)當(dāng)運(yùn)至建筑廢棄物綜合利用廠進(jìn)行綜合利用。

第二十九條  鼓勵建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為建筑運(yùn)行和既有建筑綠色化改造提供合同能源管理服務(wù),節(jié)約的有關(guān)費(fèi)用按照規(guī)定或者合同約定用于支付管理服務(wù)費(fèi)用。

第四章  性能和評價(jià)

第三十條  綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)提高和創(chuàng)新因地制宜、綠色低碳、循環(huán)利用的綠色建筑技術(shù),提升安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居等方面的性能。

第三十一條  市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善建筑綠色性能保障的相關(guān)政策,明確建筑綠色性能的具體要求,并納入工程保修范圍。

第三十二條  新建公共建筑能耗指標(biāo)應(yīng)當(dāng)不高于國家和本市現(xiàn)行建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值和引導(dǎo)值的平均值。

既有大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑運(yùn)行能耗指標(biāo)應(yīng)當(dāng)不高于國家和本市現(xiàn)行建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)的約束值。用能指標(biāo)超過建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值的,建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)開展能源審計(jì),采取措施降低能耗;連續(xù)兩年建筑用能指標(biāo)超過建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之五十以上的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)能改造。

市住房建設(shè)主管部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條  既有民用建筑平均日生活用水量應(yīng)當(dāng)不高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水用水定額的平均值。

新建宿舍和公共建筑的平均日生活用水量應(yīng)當(dāng)不高于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水用水定額的下限值。

第三十四條  新建民用建筑室內(nèi)主要空氣污染物濃度應(yīng)當(dāng)不高于國家室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值的百分之八十。

第三十五條  新建住宅建筑室外與臥室之間、分戶墻(樓板)兩側(cè)臥室之間的空氣聲隔聲性能以及臥室樓板的撞擊聲隔聲性能應(yīng)當(dāng)不低于現(xiàn)行國家隔聲性能標(biāo)準(zhǔn)低限標(biāo)準(zhǔn)限值和高要求標(biāo)準(zhǔn)值的平均值。

第三十六條  實(shí)行綠色建筑標(biāo)識評價(jià)制度,不同等級的綠色建筑標(biāo)識按照國家、廣東省和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價(jià)。獲得綠色建筑標(biāo)識的建設(shè)單位、運(yùn)營單位或者建筑物所有權(quán)人,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理,加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)與申報(bào)綠色建筑星級指標(biāo)比對,每年將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報(bào)綠色建筑標(biāo)識管理信息系統(tǒng)。

市住房建設(shè)主管部門根據(jù)綠色建筑發(fā)展需求,確定應(yīng)當(dāng)取得綠色建筑標(biāo)識的范圍和要求,具體辦法由市住房建設(shè)主管部門另行規(guī)定。

鼓勵綠色建筑所有權(quán)人在顯著位置明示綠色建筑標(biāo)識。

第三十七條  實(shí)行建筑物能效測評標(biāo)識制度。能效測評機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有權(quán)人的申請,對建筑物的能源利用效率進(jìn)行測評及等級評定。

第三十八條  市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑使用期間的綠色性能定期評估制度,以確保建筑綠色性能持續(xù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

鼓勵其他建筑定期開展綠色建筑性能評估。

第五章  促進(jìn)和保障

第三十九條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,扶持綠色建筑示范項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地,加快培育具有國際競爭力的本市綠色建筑企業(yè)。

市工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

第四十條  市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)資金用于支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研究開發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,并對建筑節(jié)能、綠色建筑和新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目予以資助。

第四十一條  鼓勵和支持綠色建筑相關(guān)技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,推動綠色建筑與新技術(shù)融合發(fā)展。

推動新建建筑項(xiàng)目在勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理中應(yīng)用建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)。大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)在勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理中采用建筑信息模型等數(shù)字化技術(shù)。

第四十二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)以綠色化、數(shù)字化、智能化為特征的新型建筑工業(yè)化建造方式的發(fā)展,提高新建建筑項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、智能化管理水平,提高采用新型建筑工業(yè)化建造方式的建筑占新建建筑的比例,加快打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的互聯(lián)互通。

市住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善新型建筑工業(yè)化相關(guān)政策制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)認(rèn)定體系。

第四十三條  市、區(qū)住房建設(shè)主管部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)部品部件生產(chǎn)和使用監(jiān)督管理。

市、區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對部品部件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,引導(dǎo)、督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任,并建立原材料查驗(yàn)制度、產(chǎn)品生產(chǎn)信息檔案等,實(shí)現(xiàn)對所生產(chǎn)產(chǎn)品的可追溯管理;市、區(qū)住房建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中部品部件使用監(jiān)管,規(guī)范進(jìn)場驗(yàn)收,統(tǒng)一驗(yàn)收資料和標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化部品部件。

第四十四條  大力推廣應(yīng)用綠色建材和建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的公共建筑應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用綠色建材以及建筑廢棄物綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。

第四十五條  鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等多種方式提供綠色金融服務(wù)。

鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、推廣能效貸款、合同能源管理收益權(quán)質(zhì)押貸款等信貸產(chǎn)品。鼓勵保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色建筑質(zhì)量等相關(guān)綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四十六條  支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會組織牽頭或者參與綠色建筑相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草和修訂,制定和實(shí)施更為嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動科技創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵企業(yè)積極參與國際、國內(nèi)交流合作,加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)綠色建筑發(fā)展的交流合作。

第四十七條  建設(shè)、改造、購買、運(yùn)行綠色建筑和符合實(shí)施綠色建筑發(fā)展要求的,市住房建設(shè)主管部門可以會同規(guī)劃和自然資源等相關(guān)部門制定和實(shí)施以下激勵政策:

(一)因采取隔熱保溫、遮陽、隔聲降噪、可再生能源利用等綠色建筑發(fā)展相關(guān)技術(shù)措施而增加的建筑面積,不計(jì)入容積率核算;

(二)采用裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的綠色建筑,其外墻預(yù)制部分建筑面積可不計(jì)入容積率核算,最大不得超過建筑單體地上建筑面積的百分之三;

(三)使用住房公積金貸款購買高于國家綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一星級的綠色建筑自住住房的,貸款額度可以按照不超過地方規(guī)定的比例上浮;

(四)采用最高等級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的綠色建筑項(xiàng)目,可以在各類建筑工程獎項(xiàng)的評審中優(yōu)先推薦。

第六章  法律責(zé)任

第四十八條  違反本條例第十三條規(guī)定,相關(guān)單位未編制綠色專篇,或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位未按照綠色專篇關(guān)于綠色建筑等級及相關(guān)要求開展設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,并可以報(bào)頒發(fā)資質(zhì)證書的部門批準(zhǔn)降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。

第四十九條  違反本條例第十四條規(guī)定,建設(shè)單位有下列情形之一的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并按以下規(guī)定予以處罰:

(一)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證注明的綠色建筑等級及相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)的,處以項(xiàng)目投資額百分之二以上百分之四以下的罰款;

(二)在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)或者委托時(shí),未在招標(biāo)文件和合同中載明建設(shè)項(xiàng)目的綠色建筑等級及相關(guān)要求,且逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;
(三)要求其委托的單位違反綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,處項(xiàng)目投資額百分之二以上百分之四以下罰款。

第五十條  違反本條例第十五條規(guī)定,第三方評估機(jī)構(gòu)偽造或者出具虛假評估報(bào)告的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其評估資格。

第五十一條  違反本條例第十六條規(guī)定,建設(shè)單位未按要求進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處以項(xiàng)目投資額百分之二以上百分之四以下的罰款。

第五十二條  違反本條例第十八條規(guī)定,建設(shè)單位在建設(shè)工程交付或者移交使用時(shí),未在質(zhì)量保證書中載明綠色建筑等級及相關(guān)指標(biāo),明確質(zhì)量保修范圍、期限等質(zhì)量保修責(zé)任和違約責(zé)任,或者未在使用說明書中載明綠色建筑相關(guān)性能要求、綠色技術(shù)措施、設(shè)施設(shè)備清單和使用說明的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處項(xiàng)目投資額百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十三條  違反本條例第十九條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)有下列情形之一的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照以下規(guī)定給予處罰:

(一)未在銷售現(xiàn)場明示綠色建筑等級及相關(guān)性能指標(biāo)的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;

(二)未在房屋銷售合同中載明綠色建筑等級及相關(guān)性能指標(biāo)的,處房屋銷售額百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十四條  違反本條例第二十一條規(guī)定,建筑物所有權(quán)人、使用人、相關(guān)專營單位或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專業(yè)服務(wù)單位未對建筑物節(jié)能、節(jié)水、計(jì)量等設(shè)施設(shè)備盡到調(diào)適、評估、維護(hù)和保養(yǎng)責(zé)任的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十五條  違反本條例第二十七條規(guī)定,大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑未安裝用電等能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置和建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備或者相關(guān)設(shè)備未正常運(yùn)行的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,并給予通報(bào)批評。

第五十六條  違反本條例第二十八條規(guī)定,建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行房屋拆除、建筑廢棄物綜合利用及清運(yùn)一體化管理的,由區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并按拆除部分建筑面積每平方米處二千元罰款。

第五十七條  違反本條例第三十二條規(guī)定,既有大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和財(cái)政性資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑的建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人有下列情形之一的,由市、區(qū)住房建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照以下規(guī)定給予處罰:

(一)用能指標(biāo)超過建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值,未按照要求開展能源審計(jì)并采取措施降低能耗的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;

(二)連續(xù)兩年建筑用能指標(biāo)超過建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值百分之五十以上,未按要求實(shí)施節(jié)能改造的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第五十八條  依照本條例規(guī)定給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,處單位罰款額百分之一以上百分之五以下的罰款。

第五十九條  依照本條例規(guī)定受到處罰的單位和個(gè)人,市、區(qū)住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將其處罰情況作為不良行為予以記錄,并向社會公示。

第六十條  市、區(qū)住房建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信檔案,記錄相關(guān)主體的誠信信息,將遵守綠色建筑發(fā)展法律、法規(guī),承擔(dān)綠色發(fā)展社會責(zé)任等情況載入誠信檔案,并向社會公開。

相關(guān)主體的誠信信息納入本市建筑市場主體信用管理系統(tǒng),按照市住房建設(shè)主管部門有關(guān)建筑市場主體信用相關(guān)規(guī)定實(shí)施信用評價(jià)、使用和監(jiān)督管理。

第六十一條  相關(guān)部門及其工作人員在綠色建筑監(jiān)督管理工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附  則

第六十二條  本條例自2022年7月1日起施行,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》同時(shí)廢止。


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