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關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的通知

黃建管規(guī)〔2021〕1號

各有關(guān)單位：

為進一步推進本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展，規(guī)范建筑節(jié)能和綠色建筑專項扶持資金的使用管理，引導和調(diào)動區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能參與各方的積極性，根據(jù)《上海市建筑節(jié)能條例》、《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕2號）和《黃浦區(qū)節(jié)能減排專項資金管理辦法》（黃發(fā)改委〔2017〕37號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑工作實際情況，區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委會同相關(guān)部門，修訂了《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法

上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會

2021年1月12日

附件

黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法

為進一步推進本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展，規(guī)范建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金的使用管理，根據(jù)《上海市建筑節(jié)能條例》、《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》（滬住建規(guī)范聯(lián)〔2020〕2號）和《黃浦區(qū)節(jié)能減排專項資金管理辦法》（黃發(fā)改委〔2017〕37號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、資金來源

本辦法所涉及的建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金（以下簡稱扶持資金）在區(qū)節(jié)能減排專項資金中安排。

二、支持原則

扶持資金使用與管理應(yīng)當遵循以下原則：

（一）有利于培育本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目；

（二）有利于提高本區(qū)建筑能源利用效率和綠色建筑發(fā)展；

（三）有利于調(diào)動建筑節(jié)能和綠色建筑參與各方的積極性；

（四）有利于完善本區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑管理體系。

三、支持范圍（政府投資項目除外）

（一）綠色建筑示范項目。獲得二星級或三星級綠色建筑運行標識的居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：二星級居住建筑的建筑面積1萬平方米以上，三星級居住建筑的建筑面積0.5萬平方米以上；二星級公共建筑的建筑面積0.5萬平方米以上，三星級公共建筑的建筑面積0.2萬平方米以上。建筑要求：公共建筑應(yīng)當實施建筑用能分項計量，且與本區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（二）裝配整體式建筑示范項目。根據(jù)《上海市裝配式建筑評價標準》，評價等級達到AA或AAA的裝配整體式居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：裝配式建筑面積1萬平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預(yù)制率或裝配率不低于示范項目申請當年《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》的相關(guān)規(guī)定，公共建筑應(yīng)當實施建筑用能分項計量，且與本區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（三）超低能耗建筑示范項目。根據(jù)《上海市超低能耗建筑技術(shù)導則》，達到相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑。建筑要求：符合《上海市超低能耗建筑技術(shù)導則》和相關(guān)標準要求，公共建筑應(yīng)當實施建筑用能分項計量，且與本區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（四）既有建筑節(jié)能改造示范項目。進行建筑節(jié)能改造，并達到相關(guān)技術(shù)要求的居住建筑和公共建筑。建筑規(guī)模：建筑面積1萬平方米以上。建筑要求：居住建筑應(yīng)當符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-2136）。公共建筑單位建筑面積能耗下降15%及以上（按標煤折算）；采用節(jié)能調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇低碳節(jié)能項目，單位建筑面積能耗下降10%及以上。公共建筑應(yīng)當實施建筑用能分項計量，且與本區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（五）可再生能源與建筑一體化示范項目。利用太陽能光熱、太陽能光伏、淺層地熱能等可再生能源與建筑一體化的居住建筑或公共建筑項目（法定必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)的項目除外）。建筑規(guī)模：使用一種可再生能源的，居住建筑的建筑面積3萬平方米以上；公共建筑的單體建筑面積1萬平方米以上。使用兩種及以上可再生能源的，建筑面積1萬平方米以上。其中公共建筑應(yīng)當實施建筑用能分項計量，且與本區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（六）BIM技術(shù)應(yīng)用示范項目。經(jīng)組織核查并通過專家評審認定的工地。公共建筑應(yīng)當實施建筑用能分項計量，且與本區(qū)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

（七）綠色施工工地示范項目。經(jīng)區(qū)建管委組織專家評審認定，獲得區(qū)綠色施工工地示范項目稱號的工地。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項及區(qū)政府確定的其他用途。

四、支持標準和方式

（一）符合綠色建筑示范的項目，二星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼50元，三星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼100元。

（二）符合裝配整體式建筑示范的項目，AA等級每平方米補貼60元，AAA等級每平方米補貼100元。

（三）符合超低能耗建筑示范的項目，每平方米補貼300元。

（四）符合既有建筑節(jié)能改造示范的項目，居住建筑每平方米受益面積補貼50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降20%及以上的，每平方米受益面積補貼25元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至20%的，每平方米受益面積補貼15元；采用節(jié)能調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇低碳節(jié)能項目，單位建筑面積能耗下降10%及以上的，每平方米受益面積補貼10元。

（五）符合可再生能源與建筑一體化示范的項目，采用太陽能光熱的，每平方米受益面積補貼45元；采用太陽能光伏的，參照市級《關(guān)于印發(fā)<上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法（2020版）>的通知》（滬發(fā)改規(guī)范〔2020〕7號）的補貼標準，對項目給予1:1匹配補貼，每年金額不超過100萬元；采用淺層地熱能的，每平方米受益面積補貼55元。

（六）符合BIM技術(shù)應(yīng)用示范項目，專家評審等級合格的補貼5萬元；專家評審等級良好的補貼8萬元；專家評審等級優(yōu)秀的補貼10萬元。

（七）符合綠色施工工地示范項目，總建筑面積10萬平方米以下的，一次性補貼8萬元；總建筑面積大于10萬平方米的，一次性補貼10萬元。

（八）對獲得市有關(guān)部門補貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化等示范項目的，按市級補貼金額，對項目給予1:1匹配補貼，總金額不超過100萬元（適用簡化評審程序或免于評審）。國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項及區(qū)政府確定的其他用途，區(qū)財政將給予適當支持。

（九）單個示范項目最高補貼100萬元，既有建筑節(jié)能改造示范項目的補貼資金不得超過該項目總投資額的30%。國家以及上海市明確要求區(qū)內(nèi)資金配套比例的項目除外。

（十）已從其它渠道獲得區(qū)級財政資金支持的項目，不得重復(fù)申報。同一項目可選擇本辦法支持范圍中的一項或多項給予補貼，總金額不超過100萬元。

五、申報程序和項目評審

（一）符合申報綠色建筑示范的項目，應(yīng)當在綠色建筑運行標識有效期內(nèi)，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區(qū)建管委提出申請。

（二）符合申報裝配整體式建筑示范的項目，應(yīng)當在項目取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后一年內(nèi)，由業(yè)主向區(qū)建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業(yè)主向區(qū)建管委提出驗收申請。

（三）符合申報超低能耗建筑示范的項目，應(yīng)當在項目取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后一年內(nèi)，由業(yè)主向區(qū)建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業(yè)主向區(qū)建管委提出驗收申請。

（四）符合申報既有建筑節(jié)能改造示范的項目，應(yīng)當在項目竣工驗收后一年內(nèi)，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區(qū)建管委提出申請。

（五）符合申報可再生能源與建筑一體化示范的項目，應(yīng)當在項目竣工驗收后一年內(nèi)，由業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位向區(qū)建管委提出申請。

（六）符合申報BIM技術(shù)應(yīng)用示范的項目，應(yīng)當在項目取得施工圖設(shè)計文件審查合格書后一年內(nèi)，由業(yè)主或受委托的法人單位向區(qū)建管委提出申請。項目竣工驗收后，由業(yè)主或受委托的法人單位向區(qū)建管委提出驗收申請。

（七）符合申報綠色施工工地示范的項目，應(yīng)當在項目開工時，由施工總承包單位向區(qū)建管委提出書面申請并提交創(chuàng)建計劃。區(qū)建管委對創(chuàng)建綠色施工工地示范的項目進行監(jiān)督，項目竣工驗收前三個月，由施工總承包單位向區(qū)建管委提出驗收申請。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項及區(qū)政府確定的其他用途，由項目承擔單位向區(qū)建管委提出書面申請并提交相關(guān)材料。

（九）扶持資金的申請單位應(yīng)當符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關(guān)的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務(wù)平臺上無嚴重失信記錄。

（十）區(qū)建管委對相關(guān)書面申報材料進行核驗，并根據(jù)項目進展情況，組織專家或第三方機構(gòu)及相關(guān)部門對申報內(nèi)容進行綜合評審（包括現(xiàn)場核查）。專家及第三方機構(gòu)評審費用在區(qū)節(jié)能減排專項資金中列支。

（十一）評審?fù)ㄟ^的申報項目由區(qū)建管委報區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室，區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室組織審核小組，根據(jù)評審報告進行審核。審核合格的項目，在區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站上向社會公示（http://fgw.huangpu.sh.cn），公示時間15天，無異議的，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。

六、附則

（一）本辦法由區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。

（二）本辦法未盡事宜，應(yīng)參照《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》、《黃浦區(qū)節(jié)能減排專項資金管理辦法》執(zhí)行。

（三）本辦法自2021年2月18日起施行，有效期至2026年2月17日。原《區(qū)建管委、區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)＜黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法＞的通知》（黃建管〔2017〕126號）同時廢止。

關(guān)于《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》的政策解讀

一、此政策支持哪些范圍的項目？

（一）綠色建筑示范項目。

（二）裝配整體式建筑示范項目。

（三）超低能耗建筑示范項目。

（四）既有建筑節(jié)能改造示范項目。

（五）可再生能源與建筑一體化示范項目。

（六）BIM技術(shù)應(yīng)用示范項目。

（七）綠色施工工地示范項目。

（八）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項及區(qū)政府確定的其他用途。

二、申報成功后，能獲得什么獎勵？

（一）符合綠色建筑示范的項目，二星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼50元，三星級綠色建筑運行標識項目每平方米補貼100元。

（二）符合裝配整體式建筑示范的項目，AA等級每平方米補貼60元，AAA等級每平方米補貼100元。

（三）符合超低能耗建筑示范的項目，每平方米補貼300元。

（四）符合既有建筑節(jié)能改造示范的項目，居住建筑每平方米受益面積補貼50元；公共建筑單位建筑面積能耗下降20%及以上的，每平方米受益面積補貼25元；公共建筑單位建筑面積能耗下降15%（含）至20%的，每平方米受益面積補貼15元；采用節(jié)能調(diào)適、用能托管等建筑節(jié)能創(chuàng)新模式的樓宇低碳節(jié)能項目，單位建筑面積能耗下降10%及以上的，每平方米受益面積補貼10元。

（五）符合可再生能源與建筑一體化示范的項目，采用太陽能光熱的，每平方米受益面積補貼45元；采用太陽能光伏的，參照市級《關(guān)于印發(fā)<上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法（2020版）>的通知》（滬發(fā)改規(guī)范〔2020〕7號）的補貼標準，對項目給予1:1匹配補貼，每年金額不超過100萬元；采用淺層地熱能的，每平方米受益面積補貼55元。

（六）符合BIM技術(shù)應(yīng)用示范項目，專家評審等級合格的補貼5萬元；專家評審等級良好的補貼8萬元；專家評審等級優(yōu)秀的補貼10萬元。

（七）符合綠色施工工地示范項目，總建筑面積10萬平方米以下的，一次性補貼8萬元；總建筑面積大于10萬平方米的，一次性補貼10萬元。

（八）對獲得市有關(guān)部門補貼的綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化等示范項目的，按市級補貼金額，對項目給予1:1匹配補貼，總金額不超過100萬元（適用簡化評審程序或免于評審）。國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項及區(qū)政府確定的其他用途，區(qū)財政將給予適當支持。

（九）單個示范項目最高補貼100萬元，既有建筑節(jié)能改造示范項目的補貼資金不得超過該項目總投資額的30%。國家以及上海市明確要求區(qū)內(nèi)資金配套比例的項目除外。

（十）已從其它渠道獲得區(qū)級財政資金支持的項目，不得重復(fù)申報。同一項目可選擇本辦法支持范圍中的一項或多項給予補貼，總金額不超過100萬元。

三、受益主體是哪些單位？

（一）符合申報綠色建筑示范、既有建筑節(jié)能改造示范、可再生能源與建筑一體化示范的項目，受益主體為業(yè)主或受委托的物業(yè)管理單位。

（二）符合申報裝配整體式建筑示范、超低能耗建筑示范的項目，受益主體為業(yè)主。

（三）符合申報BIM技術(shù)應(yīng)用示范的項目，受益主體為業(yè)主或受委托的法人單位。

（四）符合申報綠色施工工地示范的項目，受益主體為施工總承包單位。

（五）國家、上海市明確要求給予政策配套的建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)事項及區(qū)政府確定的其他用途，受益主體為項目承擔單位。

四、申報單位需要符合什么條件？

扶持資金的申請單位應(yīng)當符合信用狀況良好的基本條件，并接受相關(guān)的審計。信用狀況良好是指申請單位在本市公共信用信息服務(wù)平臺上無嚴重失信記錄。

五、申報和審批程序是怎樣的？

（一）申報主體在規(guī)定的時限內(nèi)提交書面申報材料到區(qū)建管委。

（二）區(qū)建管委對相關(guān)書面申報材料進行核驗，并根據(jù)項目進展情況，組織專家或第三方機構(gòu)及相關(guān)部門對申報內(nèi)容進行綜合評審（包括現(xiàn)場核查）。

（三）評審?fù)ㄟ^的申報項目由區(qū)建管委報區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組辦公室，區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室組織審核小組，根據(jù)評審報告進行審核。審核合格的項目，在區(qū)發(fā)展改革委網(wǎng)站上向社會公示（http://fgw.huangpu.sh.cn），公示時間15天，無異議的，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。

（四）區(qū)建管委將于2021年具體出臺《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》，屆時會有更詳細的申報材料要求和申報程序。

實施期限：自2021年2月18日起

發(fā)文機關(guān)：上海市黃浦區(qū)建設(shè)和管理委員會

申報時間：以《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》為準

區(qū)內(nèi)聯(lián)系部門：上海市黃浦區(qū)建設(shè)和管理委員會