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村民建房是關系到村民安居樂業和農村社會穩定的重大民生工程，番禺區委、區政府一直高度重視此項工作。在廣州市國土資源和規劃委員會的大力支持下，番禺區在2016根據《廣州市城鄉規劃條例》，先行先試啟動了《鄉村建設規劃許可證》的核發。2017年《廣州市鄉村建設規劃許可證實施辦法》（簡稱《實施辦法》）正式印發后，積極配合市國規委做好村民個人建房行政許可事權下放工作。目前，除小谷圍街外全區15個鎮街均設立了村民建房報建業務窗口，保障村民建房依法報建。

番禺區一直致力于規范村民建房依法報建管理，2013年番禺區完成86個村莊規劃、46個村莊整治規劃的編制工作，為全面實施《鄉村建設規劃許可證》制度夯實了基礎。2016年制定了番禺區村民住宅建設核發鄉村建設規劃許可證工作指引等相關配套文件，重點結合簡政放權的行政改革要求簡化了辦事流程，并且結合農村村民住宅實際制定建設技術標準，全面開通了全區農村住宅報建辦理《鄉村建設規劃許可證》的渠道。

自2017年《廣州市鄉村建設規劃許可證實施辦法》正式印發后，番禺區積極配合市國規委做好村民個人建房行政許可事權下放工作，《鄉村建設規劃許可證》正式委托各鎮街核發。目前，番禺區建立了包括風險點排查、權責事項、檔案管理規定、印章管理、證書管理等一系列制度，優化規劃放線、驗收測量和房產測繪的辦理流程；并通過培訓學習、宣傳、鎮街實地走訪等多種形式，協助鎮（街）、村兩級不斷提高辦事質量和效率。除小谷圍街外全區15個鎮街均設立了村民建房報建業務窗口。各村建立健全報建員制度，由報建員負責幫助村民辦理報建業務。同時，還為村民免費提供《美麗鄉村民居設計圖集》供村民建房選擇使用。

此外，為妥善解決區內村民建房存在的歷史遺留問題，在市國規劃委的大力支持下，積極探索安置區依村莊規劃核發《鄉村建設規劃許可證》的審批報建流程，已協助部分村民安置區完成規劃意見、用地預審和用地報批等工作，切實解決了歷史遺留問題。番禺區方面表示，將繼續在農村建設及管理方面發揮實干精神，結合鄉村振興戰略及人居環境整治工作依法為村民做好規劃報建工作，加強村民住宅管理，不斷提升全區農村建設水平。

1、哪些建房適用《廣州市鄉村建設規劃許可證實施辦法》？

　　《實施辦法》適用于村莊規劃（村莊整治規劃）確定的集體建設用地范圍內村民個人建設非公寓式住宅的規劃許可及監管，包括新建住宅、拆舊建新、房屋排危三種建房模式。

2、村民建房主要需符合哪些條件？

　　（1）符合“一戶一宅”政策的本村村民，具備本村農村集體經濟組織成員資格的，可以以戶為單位提出住宅建設申請；

　　（2）已依法取得的權屬證明（包括建設用地批準用地或村鎮建房許可證、宅基地證、房屋產權證等）；

　　（3）申請建房的用地必須符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和村莊規劃（村莊整治規劃）；

　　（4）房屋設計方案應符合《廣州市城鄉規劃技術規定》有關要求。

3、有哪些免費設計方案？

　　《實施辦法》鼓勵村民選用廣州市住房和城鄉建設委制定的《美麗鄉村民居設計圖集》，也可選用廣東省住房和城鄉建設廳印發的《嶺南新風貌·廣東省農房設計方案圖集（第一冊）》。

4、建房由誰審批？到哪申辦和咨詢？

　　《實施辦法》明確規定了鎮、街受市國土資源和規劃部門委托，負責轄區內村民個人非公寓式住宅建設的規劃許可證審批、批后監管、規劃核實等工作。嚴把申請條件（符合“一戶一宅”是村民建房的必要前提）和建設指標 (統一建筑間距、層數、高度、基底等標準)，實行技術把關（嚴格落實建筑工程放、驗線和規劃驗收管理制度），明晰審批流程，加強批后監管，明晰查違職責分工。

　　村民建房可到以下15個鎮街的報建業務窗口申辦和咨詢。

來源：廣州市國土資源和規劃委員會